廣州報道 本報記者 郎朗

　　1月8日，信息產業部在官方網站上掛出一則公告，宣布自2008年1月1日起，我國再次對部分消費類電子產品、元器件及部分電子產品專用原材料進口暫定關稅稅率和稅目進行調整。

　　與2007年第一次調整后的稅率和稅目相比，此次新增加了液晶屏上游核心部件的暫定稅率，但卻沒有提高液晶屏成品進口的關稅。

　　對于國內的液晶屏企業來說，液晶屏上游部件的進口關稅調整顯然是一件關乎成本的大事情。由于國外液晶屏企業拒絕將核心技術和高代級液晶屏生產線轉移到國內，很多國內彩電企業長期面臨上游面板受制于人的情況。

　　此前，曾有國內彩電人士建議，國家提高液晶屏進口關稅來逼迫國外液晶屏將生產線轉移到國內。這次的關稅調整顯然讓國內企業在一定程度上達到了自己的目的，但由于存在不同的利益主體，圍繞著液晶屏上游部件進口的關稅博弈顯然將延續下去。

　　關稅政策調整

　　為了扶持國內平板顯示新技術產業的發展，國家發改委、信息產業部、稅務總局、海關總署等曾在不同時期出臺了相應的扶持政策。

　　2005年3月，為了盡快在國內建立起自己的液晶屏生產線，稅務總局曾在當時公告稱，自2003年11月1日起至2008年12月31日，對薄膜液晶顯示器生產企業進口國內不能生產的自用生產性原材料和消耗品免征關稅；對液晶顯示器生產企業進口國內不能生產的凈化室專用建筑材料、配套系統和生產設備零配件，免征進口關稅和進口環節增值稅。

　　正是在這一優惠政策的扶持下，京東方、上廣電NEC和龍騰光電從2003年開始零關稅從國外引進上游核心部件和生產線設備，并迅速建立了自己的3條5代線。

　　然而在這些企業雄心勃勃準備上馬6代以上液晶屏生產線的時候，國外液晶屏企業開始拒絕出讓核心技術，而液晶屏上游的玻璃基板、背光模組等企業也因為零關稅的政策，不愿意將玻璃基板等生產線搬遷到國內。

　　在這樣的情況下，原有的零關稅政策的作用就不再明顯。從2007年1月開始，信息產業部第一次宣布調整部分電子產品及原材料進口暫定稅率，適當調高了液晶顯示板2006年暫定進口關稅稅率；新增了等離子顯示屏生產用銀電極漿料、介質漿料、障蔽漿料、熒光粉漿料及平板電視機生產用貼片濾波器2007年暫定進口關稅稅率。

　　該次調整的內容主要是等離子屏上游核心部件的進口稅率。信息產業部等作出這樣決定背后的其它原因就是，2006年，彩虹集團等國內企業在等離子屏的熒光粉漿料等方面開始布局，這次的策略可以保護剛剛起步的國內企業。

　　今年1月8日，信息產業部的公告再次調整了進口電子產品的暫定關稅，新增了TFT-LCD液晶顯示屏生產用背光模組的光學元件、液晶顯示器背光模組用冷陰極燈管、液晶顯示屏用原板玻璃、液晶玻璃基板及制造平板顯示器用超聲波清洗裝置等零部件暫定進口關稅稅率。

　　記者了解到，液晶玻璃基板、液晶顯示屏用原板玻璃、液晶顯示屏背光模組的光學元件、液晶顯示板的暫定進口關稅為3%，而液晶顯示器背光模組用冷陰極燈管的暫定稅率為4%，都依然處于較低的水平。

　　提高這些上游部件的關稅可以保護國內企業，這是因為2008年，國內第一條5代液晶玻璃基板也開始點火，安彩高科的玻璃基板項目也開始起步，與此同時，京東方、海信等企業開始進軍背光模組。這些企業與康寧等國外企業在資金實力和產業規模上都處于“嬰兒”狀態，還需要政策保護，而提高進口關稅正是最為合理和溫和的保護措施。