北京報(bào)道 本報(bào)記者 雷中輝

　　“集中精力，爭取打贏這場官司。”剛剛進(jìn)入2008年，對(duì)于國家版權(quán)局版權(quán)管理司司長王自強(qiáng)來說，卻倍感壓力——2007年4月10日，美國政府首次將中國告上WTO知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭，如今這場官司即將結(jié)束專家審議期，而進(jìn)入到由WTO法庭組織的答辯期，答辯的勝負(fù)將關(guān)系到中美貿(mào)易爭端的勝負(fù)。

　　1月8日，在由中國版權(quán)保護(hù)中心舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，王自強(qiáng)對(duì)2007年一年的中國版權(quán)保護(hù)狀況做了總結(jié)。他強(qiáng)調(diào)稱，中國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題上，著重解決了立法、司法和執(zhí)法的問題，尤其是加入了兩個(gè)重要的國際版權(quán)公約組織，同時(shí)在軟件和網(wǎng)絡(luò)版權(quán)的保護(hù)上，獲得了舉世矚目的成就。

　　“中國政府軟件正版化率已經(jīng)達(dá)到了100%，而根據(jù)中國版權(quán)保護(hù)中心的數(shù)據(jù)，2007年全年登記的軟件版權(quán)總量達(dá)到25666件，為歷年之最。”王說，包括國家版權(quán)局、公安部、信息產(chǎn)業(yè)部等部委在內(nèi)歷時(shí)多個(gè)月的網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)聯(lián)合行動(dòng)結(jié)果也將出臺(tái)。

　　“中美在知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題上有固定的制度化磋商機(jī)制，雙方知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題應(yīng)通過溝通交流方式解決。”王自強(qiáng)重申，美國政府把中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題訴諸WTO，無助于雙方在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的合作。

　　“2008年將是有著重要意義的一年。”王說，根據(jù)中國加入WTO的協(xié)定，中國在版權(quán)方面過渡期即將結(jié)束，并在今年接受包括WTO在內(nèi)的過渡期審議和貿(mào)易政策審議。“中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)即將進(jìn)入到一個(gè)新的階段，即完全遵照WTO規(guī)則來接受所有WTO成員監(jiān)督的時(shí)代。”知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家張玉卿表示，與此同時(shí)，制定3年的國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略將正式實(shí)施。

　　迎戰(zhàn)美國的WTO訴訟

　　“中美貿(mào)易交鋒的焦點(diǎn)，在于知識(shí)產(chǎn)權(quán)。”王自強(qiáng)說。這也是對(duì)自1988年以來中美貿(mào)易爭端的總結(jié)。

　　面對(duì)即將正面“開戰(zhàn)”的交鋒，王自強(qiáng)告訴記者：“我們已經(jīng)做好了準(zhǔn)備，并將關(guān)于版權(quán)的問題答辯方案提交給了商務(wù)部。”

　　鑒于答辯方案內(nèi)容的保密性，王自強(qiáng)并沒有透露即將開始的這場中美之間的大辯論，中方將給出什么“牌”。“不管怎樣，中美兩個(gè)大國的交鋒，肯定會(huì)使舉世矚目的熱點(diǎn)。”張玉卿曾對(duì)記者表示。

　　事實(shí)上，從1988年以來，中美之間歷經(jīng)多次知識(shí)產(chǎn)權(quán)交鋒，在1991年、1994年、1996年的三次交鋒中，美方就曾舉起貿(mào)易報(bào)復(fù)的大旗，向中國提起了12億美元、28億美元、30億美元的報(bào)復(fù)清單。不過，在中美雙方的努力下，都以簽訂共同協(xié)議而和平結(jié)束。

　　在中國加入WTO之后，中美之間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)論爭卻并沒有結(jié)束。2004年，國務(wù)院副總理吳儀訪美，其焦點(diǎn)就是解決美國唱片業(yè)協(xié)會(huì)針對(duì)中國網(wǎng)絡(luò)歌曲侵權(quán)盜版行為的指責(zé)。而此后，2005年和2006年，美國對(duì)中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度再次提出了疑問，并揚(yáng)言將中國推向WTO法庭。

　　2007年4月10日，美國貿(mào)易代表蘇珊•施瓦布宣布，美國政府向世界貿(mào)易組織(WTO)提出了針對(duì)中國的兩項(xiàng)貿(mào)易訴訟，分別指責(zé)中國打擊盜版不力和限制美國電影、音樂和圖書產(chǎn)品進(jìn)入本國市場。到了5月底，美方將該4項(xiàng)訴求變成了一疊厚厚的問題單，其中針對(duì)版權(quán)保護(hù)這一項(xiàng)就提出了20多個(gè)問題。這也是美國首次將中國告上WTO知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭。

　　當(dāng)年6月初，中國代表團(tuán)和美國代表團(tuán)根據(jù)WTO規(guī)則，在日內(nèi)瓦進(jìn)行了為其五天的磋商，但是雙方分歧較大沒有取得一致成果。磋商并沒有取得成果，意味著60天的雙邊磋商期結(jié)束，并直接進(jìn)入到為期6個(gè)月的專家評(píng)審期。如今，6個(gè)月已經(jīng)過去，專家評(píng)審即將結(jié)束，雙方將正式在法庭上見面并闡述各自理由，是為答辯期。

　　“中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)的交鋒點(diǎn)，依舊還是那幾個(gè)熱點(diǎn)問題，即網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字作品的侵權(quán)盜版，如美國產(chǎn)的電影電視和歌曲；其次是對(duì)中國政府執(zhí)法力度的質(zhì)疑，認(rèn)為中國政府的執(zhí)法效率不高。”知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家呂文舉認(rèn)為。

　　據(jù)悉，美方對(duì)于中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力的指責(zé)，集中于如何正確理解中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度和相關(guān)基本概念，以及處罰標(biāo)準(zhǔn)等問題上。美方在20多頁的問題單上，列舉了對(duì)于中國刑法上關(guān)于“復(fù)制”、“發(fā)行”的概念性理解的問題。此外，一直以來，美方對(duì)于中國侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的處罰標(biāo)準(zhǔn)和處罰力度的指責(zé)，更是措辭嚴(yán)厲。

　　據(jù)來自權(quán)威部門的數(shù)據(jù)顯示，美國與版權(quán)相關(guān)行業(yè)產(chǎn)生的GDP收入，幾乎占美國全年GDP生產(chǎn)的四分之一。

　　王自強(qiáng)表示，打贏這場官司將具有重要的意義。目前，一直對(duì)中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題并不激烈的歐盟，也開始變得激烈，并稱將訴諸WTO；此外還有日本也對(duì)此虎視眈眈。“我們將集中精力，打贏這場官司。”

　　打贏這場官司對(duì)于中國來講的確具有重要意義，除了這是第一起中國在WTO法庭的官司之外，其勝負(fù)更將決定雙方在未來貿(mào)易中的主動(dòng)地位。根據(jù)規(guī)則，假如美國在這一訴訟案中獲勝，美國將有權(quán)對(duì)中國產(chǎn)品實(shí)施懲罰性制裁。